15.06.2021 Дополнительные работы по муниципальному контракту. Часть 1.
Осуществление процедуры отбора подрядных организаций для выполнения комплекса строительно-монтажных работ на объекте строительства регулируется в соответствии с нормами Федерального закона от 05 апреля 2013 г № 44-ФЗ «О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Предельная стоимость муниципального контракта должна быть обоснована. Для расчета стоимости строительства определяют НМЦК (начальную максимальную цену контракта) в соответствии с методами, определенными 44-ФЗ.
Но, к сожалению, не всегда возможно точно определить объем и состав работ до начала исполнения контракта. В ходе выполнения работ зачастую возникает необходимость в дополнительных видах работ или же их замене.
Согласно п. 3 ст. 743 Градостроительного кодекса РФ при возникновении работ, неучтенных утвержденной проектно-сметной документацией, ведущих к увеличению стоимости строительства, подрядчик обязан сообщить об этом заказчику.
В таких случаях возникают взаимные претензии между стороной подрядчика и стороной заказчика, так как изменение видов работ вопрос спорный.
Для начала определимся, какие работы можем отнести к дополнительным:
- Работы, необходимость в которых возникла в ходе строительства. Не учтены технической документацией;
- Работы, относящиеся к предмету муниципального контракта. Не являются самостоятельными работами;
- Выполнение ведет к увеличению стоимости строительства;
- Достижение исполнения в полном объеме муниципального контракта невозможно без проведения выявленного комплекса работ.
Изучив 44-ФЗ, делаем вывод, что нормы не предусматривают замены видов работ и увеличение цены контракта. Для выполнения вновь выявленных работ, не учтенных проектно-сметной документацией, следует проводить новую закупку.
При условии, если дополнительные работы связаны с увеличением объемов работ, 44-ФЗ допускает увеличение стоимости муниципального контракта не более чем на 10%. Такая возможность должна быть учтена непосредственно в контракте.
Градостроительный кодекс РФ также допускает наличие отклонений от технической документации при выполнении работ. При условии неизменной цены контракта и внесения соответствующих изменений в проектно-сметную документацию, допустимо согласование и оплата дополнительных работ.